嘉定M3高新产业园

• 上海国企资产突破11万亿 增速领跑全国重点城市

  上海市国有经济规模再创新高，最新数据显示，截至去年底，当地国有及国有控股企业总资产突破11万亿元，同比增长14.8%，增速在全国重点城市中处于领先地位。这一成果得益于持续深化国资国企改革、优化产业布局以及强化招商引资力度，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、资产规模与效益双提升 在复杂经济环境下，上海国有经济展现出较强韧性。资产总额达110637.75亿元的同时，归属母公司所有者权益同步增长10.1%，反映出国资运营质量持续优化。利润指标方面，全年实现利润总额2259.8亿元，同比增长13.7%；归属于母公司净利润1355.84亿元，增速达13.4%，凸显盈利能力的整体提升。 二、重点领域支撑作用显著 先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业成为拉动增长的主力。集成电路、生物医药、人工智能等先导产业通过国资引导形成集群效应，相关企业资产规模平均增幅超20%。此外，基础设施与民生保障类国企保持稳定投入，在城市更新、轨道交通等领域完成重点项目投资超千亿元。 三、改革举措释放发展活力 上海持续推进国资监管体制创新，通过混合所有制改革、职业经理人制度等举措激发企业活力。去年共有17家市属国企完成股权多元化改革，引入社会资本逾500亿元。市场化经营机制不断完善，推动企业研发投入强度同比提升0.6个百分点，高新技术企业占比提高至42%。 四、服务国家战略功能强化 作为长三角一体化发展的重要引擎，上海国企在区域协同中发挥枢纽作用。去年跨省市产业合作项目落地56个，涉及资金规模超300亿元。同时，自贸试验区临港新片区建设取得突破性进展，相关国企承担了90%以上的重大基础设施建设项目。 五、未来聚焦高质量发展 根据规划，上海将实施新一轮国资国企改革深化提升行动，重点强化科技创新、绿色低碳和数字化转型。预计今年战略性新兴产业投资占比将提升至35%，同时推动更多国有资本向核心产业链中高端集聚，持续巩固经济"压舱石"作用。

  2025-08-22

• 上海国资战略入股民生证券 老牌券商浦东战略落子

  近日，国内资本市场迎来重要动态，老牌券商民生证券完成从北京到上海浦东的迁址，并与多家上海国资企业签订战略入股协议，标志着这项涉及数十亿元的引战增资工作全面落地。此次迁址及战略入股是上海浦东在金融领域招商引资的重大成果，不仅优化了民生证券的股权结构，也为浦东国际金融中心建设注入新活力。 一、迁址与入股同步落地，混合所有制改革纵深推进 此次民生证券将注册地迁至上海浦东，同时引入多家上海市属、区属国企作为战略投资者。通过本次引战增资，原有控股股东持股比例显著下降，上海及其他地方国资合计持股比例超过三成，上市公司战略客户、其他社会股东及员工持股计划共同构成多元股权结构。这种股权调整并非简单的股东多元化，而是通过国有资本与民营资本的有机结合，探索混合所有制融合发展的新生态，为行业“反向混改”提供了实践样本。迁址后，民生证券资本实力得到实质性提升，为其后续发展奠定了坚实基础。 二、浦东金融生态再添助力，陆家嘴集聚效应持续增强 作为中国金融开放的前沿阵地，上海浦东近年来持续优化金融营商环境，吸引各类持牌金融机构落户。民生证券的迁入，使陆家嘴金融城当年新增持牌类金融机构数量达到18家。目前，陆家嘴金融城持牌类金融机构数量已占上海全市总量的二分之一以上，金融要素集聚效应进一步凸显。浦东在承接金融机构落户过程中，充分发挥政策优势、区位优势和服务优势，不断完善从传统金融到科创金融的全产业链布局，民生证券的加入将进一步丰富浦东金融业态。 三、聚焦科创服务主业，赋能区域经济高质量发展 根据规划，民生证券迁址浦东后，将重点服务张江科学城建设，聚焦科技创新企业的培育与发展。张江科学城作为上海科技创新的核心载体，集聚了大量高新技术企业和科研机构，民生证券将依托自身在投资银行、资产管理等领域的专业能力，为科创企业提供全生命周期的金融服务。这种战略定位既契合国家科技创新战略，也与浦东打造“社会主义现代化建设引领区”的目标高度一致，通过金融资本与科技创新的深度融合，助力浦东经济结构优化和产业升级。 四、混改模式创新实践，探索金融机构发展新路径 此次上海国资战略入股民生证券，体现了国有资本与民营金融机构合作的新模式。国有资本的引入不仅带来资本支持，更将在公司治理、风险管控、资源整合等方面发挥积极作用；同时，民营资本的灵活机制与市场活力也将得到保留。这种“反向混改”模式，通过优势互补实现股权结构的优化和公司治理的完善，为金融机构在新形势下实现高质量发展探索了路径。民生证券作为拥有30多年历史的券商，其转型发展经验对行业具有一定的借鉴意义。 五、展望未来发展前景，助力上海国际金融中心建设 民生证券表示，迁址浦东是公司踏上二次创业之路的关键举措。未来，公司将充分利用上海作为国际金融中心的区位优势和资源禀赋，进一步提升服务实体经济能力，特别是在服务科技创新、绿色发展等领域加大投入。随着股权结构的优化和资本实力的增强，公司正逐步为后续整体上市创造条件。民生证券的发展也将与浦东金融产业发展同频共振，为上海打造更具全球影响力的国际金融中心贡献力量。 此次民生证券迁址浦东并引入上海国资战略投资，是资本市场改革发展中的重要事件，既体现了金融机构对上海营商环境的认可，也展现了浦东在吸引高端金融资源方面的持续竞争力。通过混合所有制改革的深化，民生证券有望实现股权结构、治理水平和业务能力的全面提升，为中国资本市场的高质量发展注入新动能。

  2025-08-22

• 上海黄浦出台专项政策助力进博会签约品牌落地发展

  上海黄浦区为充分放大中国国际进口博览会溢出效应，持续强化招商引资力度，通过举办品牌首店和总部投资环境推介会、出台专项支持办法等举措，鼓励进博会签约参展品牌及其他国际知名品牌在南京路、淮海路等重点商圈设立首店、旗舰店、体验店及区域总部，从投资注册、经营许可、通关检验等关键环节提供全方位便捷服务，推动品牌快速落地发展。 一、政策体系精准化，构建全链条支持框架。2023年，上海黄浦区出台《黄浦区对接中国国际进口博览会鼓励引进品牌首店暂行办法》，针对品牌落地各环节制定系统性支持举措。在企业设立环节，区行政服务中心协调市场监管、商务等相关部门，为品牌所有者或授权代理人提供投资设立企业、变更登记及业务许可证申请等“一站式”便捷服务，压缩办理时限；在经营拓展环节，对品牌拓展连锁门店、成立区域总部等给予针对性政策支持，明确各环节办理标准和流程，降低企业制度性交易成本。 二、商业载体优质化，打造品牌集聚核心区。上海黄浦区聚焦南京路、淮海路等市级重点商圈，优化商业空间布局，引导商业载体向国际化、品质化升级。鼓励知名国际品牌首店、旗舰店入驻商圈内重点商业综合体，对符合区域业态导向的品牌，在商业结构调整专项资助金申请上给予从优支持，包括装修补贴、租金减免等，助力商圈引进更多具有引领性、示范性的品牌项目，提升商圈整体商业能级和国际影响力。 三、服务保障便利化，优化品牌发展生态。在通关通检方面，品牌所有者或授权代理人使用上海黄浦区公用型保税仓库存储商品所产生的租赁费用，可按规定申请一定比例和限额的资助，降低进口商品仓储成本；在贸易投资风险防控方面，支持上海国际贸易仲裁委员会、上海仲裁委员会为品牌首店提供投资、融资、贸易等领域的便捷商事仲裁服务，帮助企业高效解决商事纠纷；在市场推广方面，品牌参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等重点展会的参展费用，可申请一定比例和限额的资助，助力品牌拓展市场渠道、建立分销体系。 四、溢出效应持续化，驱动区域经济高质量发展。通过系列政策举措，上海黄浦区有效承接进博会溢出效应，吸引了一批进博会签约参展品牌及国际知名品牌落地。这些品牌的入驻不仅丰富了区域消费市场供给，满足市民多样化消费需求，还带动了商贸、文旅、会展等产业融合发展，促进产业链供应链优化升级。同时，品牌首店和总部的集聚进一步增强了上海作为国际消费中心城市的核心承载能力，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-22

• 上海杨浦推动基层治理转型 街道招商职能全面剥离

  上海杨浦区率先探索基层治理结构性改革，核心举措是全面剥离街道办事处的招商引资职能，引导基层回归优化公共服务本源，并由区级层面统筹经济发展动能。此次系统性调整旨在解决基层“职能错位”、“服务弱化”等问题，标志着社会治理创新进入深化阶段，为基层高效运行奠定坚实基础。 一、政策背景与改革动因 此次改革源于上海持续推动社会治理重心下移、资源下沉，强化基层组织服务能力的重要部署。在传统运行模式下，街道办事处作为区政府的派出机构，长期以来承担了包括招商引资在内的多重经济考核指标，导致其主要精力过度倾斜于完成经济任务，弱化了其本应承担的社会管理、公共服务和社区治理核心职能。杨浦区基于对基层运行实际困境的深入调研，认识到优化街道功能定位的紧迫性，决定通过顶层设计实现职能归位，使街道能够聚焦于营造一流的宜居宜业公共环境。 二、改革的核心内容与实施路径 杨浦区公布的实施方案明确了一整套具操作性的改革路径。首要动作是全面取消街道层级的招商引资考核指标及相应的奖励机制，从制度源头上解除街道的经济发展压力。同步进行的是机构改革和人员分流，明确撤销街道内设的经济科、招商分中心等专职机构，并清理由街道主导或参与设立的各类招商公司，这些公司将在完成资产清算和历史遗留问题处理后，有序整合纳入区级国有资产管理体系。对于原有从事招商工作的行政、事业及企业编制人员，除部分处理善后事宜外，原则上被转岗安排至区级经济相关部门继续发挥作用。伴随职能剥离，街道办事处不再获得用于开展招商引资的人头经费与项目经费划拨。 三、区级统筹与经济发展新机制 剥离街道招商职能绝非削弱政府推动经济发展的责任。杨浦区进行了职能重构和机制再造。区政府设立服务经济、促进发展工作领导小组，赋予其跨部门统筹协调全区经济发展工作的职能。同时，新组建区级投资促进办公室，作为执行机构，统一负责经济发展任务分解、项目引进推进、企业服务协调评价、以及实施全区的考核奖励工作。该模式强调区级层面对全区资源的整合调配能力，目标在于“稳定存量”保障现有企业发展需求，以及“发展增量”吸引高质量新项目落地，确保区域经济实现高质量发展。这一整合避免了多头管理和低效竞争，提升了政策的统一性、服务精准性和资源配置效率。 四、强化公共服务供给与基层治理效能 改革的另一面是释放街道能量，使其得以回归本位、深耕服务。剥离经济考核后的街道办事处，其主要资源和精力将投向完善社区治理体系、提升精细化管理水平和增强公共服务有效供给。重点包括但不限于优化社区养老、托幼、卫生等基础服务设施布局与运行；深化“一网统管”平台在基层治理中的实战应用能力；通过自治、共治机制创新，更精准、高效地解决居民诉求与化解社区矛盾。预期通过此轮改革，能够显著增强基层组织的快速响应能力、矛盾调处能力和服务供给能力，切实提升居民和企业的获得感和满意度。 五、先行示范意义与社会治理创新展望 杨浦区作为上海中心城区重要一员，此项改革举措具有明显的先行探索和示范效应。它响应了上海关于“创新社会治理，加强基层建设”的整体规划，率先在区级层面实现了基层经济职能的彻底剥离与服务职能的重新强化。其所采用的机构精简、职能重构、人员妥善分流、经费结构调整以及区级高度统筹联动等系统性解决方案，为上海乃至更大范围内的城市治理现代化提供了操作范本和经验参考。这反映了上海在推动超大城市治理体系和治理能力现代化道路上的坚定决心与实践智慧，有助于构建与区域经济高质发展相匹配、同人民生活高品质需求相适应的治理格局。其后续成效与经验有待实践进一步检验和深化推广。

  2025-08-22

• 上海医药整合全产业链资源构建处方药电商服务平台

  在医药电商行业加速发展的背景下，上海医药凭借其在医药流通领域的领先地位与全产业链资源优势，通过招商引资与内部资源深度整合，正着力构建集处方药O2O销售、健康管理服务于一体的医药电商平台，旨在通过数字化手段打通处方流转、药品配送与健康管理各环节，推动医药服务贸易一体化与线上线下高效融通。 一、行业政策机遇与战略布局的关键落子 随着网售处方药相关政策逐步完善，医药电商成为推动医疗服务便捷化、提升药品流通效率的心领域。上海医药作为国内医药行业的头部企业，此时布局电商业务，既是对行业政策红利的积极响应，也是自身从传统医药流通向“医药+服务”转型的战略选择。通过设立专注于大健康云商的子公司，上海医药明确将处方药O2O与健康管理作为核心方向，依托现有资源构建差异化竞争模式。 二、线上三大平台：构建数字化服务中枢 上海医药电商模式的线上核心在于打造三大数据驱动平台，为服务提供技术支撑。电子处方平台聚焦医院处方的规范化流转，通过与医疗机构系统对接，确保处方来源真实可追溯，解决处方外流过程中的合规性问题；药品数据平台整合全品类药品信息、库存状态及供应链数据，实现药品从生产到配送的全流程可视化管理，保障药品供应的及时性与安全性；患者数据平台则在合规前提下整合患者健康档案、用药历史等信息，为个性化健康管理服务提供数据基础。三大平台协同运作，形成从处方获取到健康服务的线上闭环。 三、线下三大网络：打造全渠道履约体系 在线下布局方面，上海医药整合其覆盖广泛的零售资源，构建三层零售网点体系。第一层为区域中心药房，定位为专业服务枢纽，承担处方审核、复杂用药指导、冷链药品储存等功能，服务半径覆盖周边区域；第二层为社区连锁药店，深入居民区与商业中心，提供常规药品销售、处方药品自提与即时配送服务，满足日常购药需求；第三层为便民服务点，嵌入商超、社区服务中心等高频场景，提供应急药品销售与健康咨询服务。三层网络相互补充，形成覆盖城乡的线下服务网络，支撑线上订单的高效履约。 四、服务模式创新：从药品销售到健康管理的延伸 上海医药的电商平台突破传统药品销售边界，向全周期健康管理延伸。通过线上平台实现医院处方与零售终端的无缝衔接，患者在线获取处方后可直接选择线下网点自提或配送到家，减少重复就医流程；依托专业药师团队提供7×24小时在线用药咨询，结合患者用药历史提供精准指导，实现医生与患者的全程互动；针对慢性病患者等重点人群，结合患者数据平台提供用药提醒、健康指标监测、生活方式建议等长期健康管理服务，构建“购药+健康管理”的一体化服务模式。 五、资源整合优势：行业积累与产业链协同 上海医药在医药流通领域数十年的经验积累，成为其发展电商业务的核心竞争力。作为行业领先企业，其拥有广泛的医疗机构合作资源，与全国多家医院建立长期合作关系，为处方流转提供基础；完善的药品供应链体系覆盖全国主要城市，具备从药品采购、仓储到配送的全链条能力，可保障药品质量与配送效率；专业的医药服务团队包括执业药师、健康管理师等，为平台提供专业服务支撑。通过将线下资源与互联网技术深度融合，上海医药有效解决了处方导流、药品配送中的合规性与效率问题，实现产业链各环节的协同联动。 六、推动医药服务数字化转型的行业价值 上海医药电商平台的建设，不仅是企业自身业务的拓展，更对医药行业数字化转型具有示范意义。其通过线上线下资源的整合，探索出一条“以患者为中心”的医药服务新模式，为解决医疗资源分布不均、患者购药不便等问题提供了可行路径。平台的运行将推动药品流通环节的数字化改造，提升行业整体效率；同时，通过健康管理服务的延伸，促进医药行业从“以药品为中心”向“以健康为中心”转型。未来，随着平台功能的持续完善与服务范围的扩大，有望进一步推动医药行业向更高效、更便捷、更专业的方向发展，惠及更多患者。

  2025-08-22

• 上海培育独角兽企业深耕硬科技创新引领高质量发展

  近年来，上海积极优化营商环境，通过精准招商引资与产业政策引导，培育出29家估值超10亿美元的"独角兽"企业，数量居全国第二。这些企业摒弃同质化竞争，专注于细分领域的核心技术突破，成为推动城市经济高质量发展的重要引擎。 一、 差异化布局：深耕垂直领域抢占创新高地 上海独角兽企业未依赖互联网流量模式，而是在电子商务、医疗健康等赛道开辟新路径。以找钢网、小红书为代表的企业聚焦垂直电商，通过产业链数字化重塑满足消费升级需求；易果生鲜建立生鲜冷链体系，推动农产品标准化流通。2023年中国网络零售市场规模突破15万亿元，细分领域渗透率持续提升，上海企业率先完成从规模扩张到品质服务的转型。 二、 硬科技攻坚：医疗健康突破"互联网+"局限 面对中国医疗健康领域独角兽数量仅为美国三分之一的现状，上海企业选择攻克核心技术难关。3家医疗类独角兽分别专注创新医疗器械研发（如微创手术机器人）、原研药开发（针对肿瘤靶向治疗）、智能化医疗平台。2022年国家药监局审批通过的11类国产创新医疗器械中，上海企业贡献率超30%，扭转了"重模式轻研发"的产业惯性。 三、 智能出行破局：新能源与网联技术领跑全国 在资本扎堆共享出行的浪潮中，上海企业选择攻坚汽车产业核心技术。蔚来汽车、威马汽车聚焦智能网联与新能源领域，2023年蔚来搭载自研自动驾驶芯片的ET7车型获颁国内首批L4级路测牌照；威马率先应用固态电池技术，续航突破1000公里。据工业和信息化领域数据，2023年上海新能源汽车产量占全国18.6%，智能网联汽车测试里程占全国总测试量45%。 四、 创新生态构建：政策赋能与技术转化双轮驱动 上海通过三大举措构建独角兽成长生态： - 设立百亿元级人工智能产业基金，重点投向A轮前的硬科技项目 - 在浦东新区试点数据跨境流动安全试验区，2023年助力3家企业完成国际研发数据合规传输 - 建设大科学装置集群，张江药物实验室等平台已促成12个原研药进入临床阶段 2023年上海技术合同成交额达4200亿元，同比增长28%，高校院所科技成果转化率提升至46%。 通过政策精准供给与市场机制结合，上海独角兽企业已形成"硬科技研发-场景化应用-全球化拓展"的发展闭环。在智能网联汽车、高端医疗设备等领域的技术标准输出，正重塑中国企业在全球价值链中的定位，为城市创新发展注入持续动能。

  2025-08-22

• 上海浦东启动新一轮创城计划 以“七八九”行动提升文明能级

  上海浦东为巩固全国文明城区创建成果，日前发布新一轮创城三年行动计划，通过实施“七八九”行动及六大保障机制，全面提升城市文明程度与治理水平，为区域招商引资和高质量发展营造优质环境。 一、立足常态长效，构建创城工作新格局 上海浦东始终将全国文明城区创建作为提升城市软实力的重要抓手。此次发布的行动计划，聚焦巩固历年创建成果，着力破解文明创建中的长效性、系统性问题，推动创建工作从“集中攻坚”向“常态保持”转变。计划明确，将以城市治理现代化为导向，通过“拉长板、补短板、增亮点、提品质”的工作思路，在价值引领、公共服务、民生实事等领域持续发力，形成“全域覆盖、全民参与、全程管理”的创城工作新格局，为上海建设社会主义现代化国际大都市提供浦东实践。 二、实施七大行业提升行动，夯实城市文明根基 围绕城市文明程度提升，上海浦东重点推进七大行业专项提升行动。在社会主义核心价值观宣传教育方面，将价值观元素融入城市公共空间、校园课堂、企业车间，通过主题展览、文艺作品等形式增强市民认同感。环境美化提升行动聚焦市容环境精细化管理，持续推进垃圾分类全覆盖、老旧小区环境改造、背街小巷整治，打造“推窗见绿、出门入园”的宜居环境。文化活力提升行动将加强公共文化场馆建设，支持群众文艺团队发展，举办具有浦东特色的文化节庆活动，丰富市民精神文化生活。文明居住提升行动通过规范物业服务、完善社区便民设施、开展邻里互助活动，构建和谐社区关系。诚信建设提升行动加快企业信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造公平诚信的市场环境。智慧治理提升行动依托“城市大脑”平台，推动交通管理、城市管理、应急处置等领域数字化转型，提升城市治理效能。未成年人思想道德建设提升行动深化家校社协同育人机制，开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，为未成年人健康成长保驾护航。 三、推进八大市民修身行动，激发全民参与活力 提升市民文明素养是创城工作的核心目标之一。上海浦东以八大市民修身行动为载体，引导市民在实践中提升文明意识。文明交通行动通过开展“文明出行”宣传、整治交通陋习、优化交通设施等措施，倡导遵守交通规则的良好习惯。文明餐饮行动持续推广“光盘行动”“公筷公勺”，引导餐饮企业诚信经营，营造节约粮食的社会风尚。文明养宠行动加强养犬管理法规宣传，推动养犬登记全覆盖，建设宠物粪便收集设施，促进人与动物和谐共处。文明旅游行动在景区、公园等场所设置文明旅游提示牌，组织志愿者开展文明引导服务，提升游客文明旅游素养。文明窗口行动聚焦政务服务、商业服务等领域，优化服务流程，提升服务质量，打造“微笑服务”品牌。文明上网行动加强网络文明建设，开展网络素养教育，抵制网络谣言和不良信息，营造清朗网络空间。志愿服务行动健全志愿服务体系，培育专业化志愿队伍，拓展社区服务、大型赛会、环境保护等志愿服务领域，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心。垃圾分类行动通过加强分类知识宣传、完善分类设施配置、优化收运处置体系，提高市民垃圾分类准确率，推动垃圾分类成为生活习惯。 四、打造九大“最美”示范行动，培育城市文明细胞 为激活城市“文明细胞”，上海浦东结合群众性精神文明创建活动，启动九大“最美”示范行动。“最美家庭”评选聚焦家风建设，挖掘孝老爱亲、邻里和睦、热心公益的家庭典型，以良好家风带动社风民风。“最美校园”创建围绕立德树人根本任务，打造环境优美、文化浓厚、师生文明的校园环境，发挥校园文明辐射作用。“最美餐厅”从食品安全、服务质量、文明用餐氛围等方面设置标准，引导餐饮行业提升文明服务水平。“最美楼道”建设通过清理楼道堆物、美化楼道环境、开展邻里文化活动，让楼道成为传递文明的“微空间”。“最美街区”以提升街区环境品质和人文气息为目标，整合商业、文化、绿化等资源，打造具有特色风貌的文明街区。“最美小巷”整治聚焦背街小巷环境“脏乱差”问题，通过路面修复、管线整理、绿化点缀等措施，让小巷“颜值”提升、功能完善。“最美路口”创建加强交通秩序管理，优化信号灯配时，设置文明交通引导岗，打造安全、有序、文明的路口环境。“最美集市”规范市场经营秩序，加强卫生管理，提升服务质量，让集市成为展现城市烟火气与文明度的窗口。“最美新时代文明实践分中心（站、点）”建设整合各类资源，开展理论宣讲、文化体育、便民服务等活动，使其成为传播文明、服务群众的重要平台。 五、健全六大保障机制，确保计划落地见效 为保障新一轮创城行动计划顺利实施，上海浦东着力构建六大保障机制。强化组织领导机制，充分发挥区文明委统筹协调作用，建立“区委统一领导、区文明委统筹协调、各部门分工负责、街镇具体落实”的工作体系。健全工作推进机制，将创城任务分解到各级党政机关、企事业单位，明确责任主体和完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。建立健全督查考核机制，完善“政府检查、行业自查、市民巡访、社会监督”的多元督查体系，对发现的问题及时通报、限期整改，并将创城工作纳入年度绩效考核。加强问题导向机制，依托文明进步指数测评和“智慧文明”体系建设，实时监测创城工作动态，精准识别薄弱环节，推动问题整改常态化。加强社会动员机制，发挥“两微一端”等新媒体平台作用，宣传创城工作成效和先进典型，提高市民对创城工作的参与度、知晓度和满意度。建立健全投入保障机制，加大财政资金支持力度，统筹各类资源向创城重点领域倾斜，为创城工作提供坚实的资金和资源保障。 通过实施新一轮创城行动计划，上海浦东将进一步巩固全国文明城区创建成果，以更高标准、更实举措推动城市文明程度和市民文明素养双提升，为打造社会主义现代化建设引领区注入强大精神动力。

  2025-08-22

• 上海：积极稳妥推进金融开放创新 助力国际金融中心建设

  上海围绕国际金融中心建设目标，积极稳妥推进金融开放创新，通过加强与自贸试验区、科创中心联动，落实金融改革措施，优化金融服务实体经济环境，强化风险防控，为招商引资和经济高质量发展注入动力。 一、锚定国际金融中心建设目标，强化核心功能 上海金融发展始终以服务国家战略为导向，聚焦国际金融中心建设的既定目标，着力构建与经济实力及人民币国际地位相适应的金融体系。作为现代经济的核心和城市核心功能之一，上海金融领域持续强化市场体系建设，完善金融基础设施，提升金融资源配置效率。通过整合金融监管部门、交易市场及企业力量，形成推动国际金融中心建设的合力，在全球金融格局中提升影响力和竞争力。 二、聚焦服务国家战略与实体经济，提升金融支撑能力 金融服务实体经济是核心要求，上海着力引导金融资源向实体经济倾斜，助力产业结构调整与转型升级。在支持新兴产业方面，围绕科技创新、绿色发展等领域，优化信贷投放、股权融资等金融服务，培育壮大战略性新兴产业集群。同时，支持传统产业通过技术改造、数字化转型提升能级，降低企业融资成本，缓解融资难问题。通过精准对接实体经济需求，金融领域为经济振兴提供了坚实支撑。 三、深化国际金融中心与自贸区、科创中心联动，释放改革协同效应 上海国际金融中心建设注重与自贸试验区、科创中心建设的联动发展。对照自贸区深化建设方案，稳步推进金融开放创新举措，在跨境投融资便利化、人民币跨境使用等方面探索突破，提升贸易投资自由化便利化水平。在服务科创中心建设上，细化已实施的科技金融政策，研究推出针对性支持措施，完善科技型企业全生命周期金融服务体系，促进科技与金融深度融合，形成改革叠加效应。 四、稳妥推进金融改革措施落地，激发开放创新活力 在风险可控前提下，上海加快推进金融改革相关政策措施的落实。围绕金融改革方案，明确任务分工和时间节点，推动各项举措落地见效。通过优化金融市场准入环境，吸引各类金融机构和人才集聚，促进金融产品和服务创新。同时，积极参与国际金融规则制定，推动金融市场双向开放，提升上海金融市场的国际化水平和吸引力。 五、筑牢金融风险防控底线，健全安全保障体系 推进金融开放创新过程中，上海始终将风险防控放在重要位置，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。加强金融形势分析研判，密切关注金融运行中的新情况新问题，建立健全风险监测预警机制，实现风险早发现、早研判、早预警、早处置。强化跨境资金流动监测，依托现代金融安全网建设，提升风险识别和应对能力，保障金融市场稳定运行。 六、完善金融监管机制，提升治理效能 上海持续推进金融综合监管试点，探索行业监管与功能监管相结合的模式，实现金融活动监管全覆盖。加强跨部门协同监管，形成监管合力，严厉打击非法金融活动，维护金融市场秩序。同时，强化金融风险法制宣传教育，提升投资者风险意识和法律意识，引导理性投资，营造健康的金融生态环境。通过完善监管机制，为金融开放创新提供坚实的制度保障。 七、优化金融发展环境，增强招商引资吸引力 上海不断优化金融发展软环境，通过完善政策支持体系、提升政务服务效率、加强金融基础设施建设等措施，营造市场化、法治化、国际化的金融生态。积极吸引国内外金融机构、总部企业及高端金融人才落户，推动金融与产业、科技等领域深度融合，形成具有竞争力的金融产业集群。良好的金融发展环境为招商引资提供了有力支撑，助力上海经济创新驱动发展和转型升级。 八、强化金融基础设施建设，夯实发展根基 上海注重金融基础设施的统筹规划和升级改造，提升金融市场运行效率和安全性。完善支付清算系统、征信体系等关键基础设施，支持金融科技在基础设施建设中的应用，推动金融服务数字化、智能化转型。加强金融数据安全管理，保障金融信息系统稳定运行，为金融开放创新和国际金融中心建设提供坚实的技术支撑。 九、推动绿色金融发展，助力可持续发展 围绕国家绿色发展战略，上海积极发展绿色金融，完善绿色金融政策体系，创新绿色金融产品和服务。支持绿色企业上市融资、发行绿色债券，引导金融机构加大对绿色产业的信贷支持，推动绿色项目落地。通过发展绿色金融，促进经济社会发展全面绿色转型，为上海可持续发展注入新动能。 十、促进普惠金融发展，提升服务覆盖面 上海着力推进普惠金融发展，优化对小微企业、个体工商户等薄弱环节的金融服务。通过创新普惠金融产品、完善风险补偿机制、降低融资门槛等措施，提升金融服务的可得性和便利性。加强普惠金融基础设施建设，利用金融科技手段扩大服务覆盖面，让更多市场主体共享金融发展成果。 十一、加强金融人才培养，支撑产业发展 金融人才是国际金融中心建设的关键资源，上海加大金融人才培养和引进力度，完善人才政策体系。支持高校、科研机构与金融机构合作，培养复合型金融人才；吸引海内外高端金融人才落户，提供住房、医疗、子女教育等配套服务。通过打造高素质金融人才队伍，为上海金融改革发展提供智力支撑。 十二、深化金融国际合作，提升全球影响力 上海积极参与全球金融合作与交流，加强与国际金融中心城市的联系，推动金融市场互联互通。支持金融机构“走出去”参与国际竞争，吸引国际金融组织、跨国金融机构在沪设立总部或分支机构。通过深化国际合作，提升上海金融市场的国际认可度和影响力，助力人民币国际化进程。 十三、推动金融与科技融合，培育新增长点 上海加快金融科技发展，鼓励金融机构与科技企业合作，推动人工智能、大数据、区块链等技术在金融领域的应用。创新金融科技产品和服务模式，提升金融服务效率和风险管理水平。培育金融科技产业集群，打造金融科技示范区，将金融科技作为推动金融开放创新和经济转型升级的新引擎。 十四、优化金融消费环境，保护投资者权益 上海加强金融消费者权益保护，完善金融消费纠纷解决机制，畅通投诉渠道。开展金融知识普及教育，提升公众金融素养和风险防范意识。加强对金融机构服务行为的监管，规范金融营销宣传，维护公平竞争的金融市场环境，切实保护投资者合法权益。 十五、落实金融支持区域发展政策，服务国家战略 上海积极落实国家关于区域协调发展的战略部署，通过金融手段支持长三角一体化等区域发展战略。引导金融机构加大对区域内重点产业、重大项目的支持力度，促进区域金融资源优化配置。加强与周边地区的金融合作，推动金融基础设施互联互通，提升区域金融服务一体化水平。 十六、总结经验持续创新，推动金融高质量发展 上海在金融改革发展过程中，注重总结实践经验，及时调整优化政策措施。通过持续深化改革、扩大开放、强化创新，不断破解金融发展中的难题，推动金融领域高质量发展。以国际金融中心建设为引领，全面提升金融服务实体经济能力、风险防控能力和国际竞争力，为上海经济社会发展再上新台阶提供有力支撑。

  2025-08-22

• 上海优化营商环境 助力全球企业共享发展机遇

  上海作为中国对外开放的前沿阵地，始终将招商引资和企业服务置于重要位置，通过深化改革与扩大开放，不断为中外企业营造市场化、法治化、国际化的发展环境。近期，上海市主要领导与国际金融机构负责人围绕金融改革、风险防控及未来合作等议题展开深入交流，释放出持续优化营商环境、推动经济高质量发展的积极信号。 一、自贸试验区引领金融改革深化 上海自贸试验区作为制度创新的“试验田”，其金融改革举措备受关注。当前，相关金融改革措施正在稳妥推进过程中，旨在通过系统性制度创新，提升金融服务实体经济的能力。在这一过程中，风险防控被摆在突出位置，通过建立健全更为成熟定型的制度规范，确保金融开放与风险防范同步推进，为各类市场主体创造稳定可预期的发展环境。自贸试验区的建设不仅为上海金融中心建设注入新动能，也为国际金融机构参与中国市场提供了广阔平台。 二、法治化国际化营商环境持续优化 上海始终致力于构建与国际通行规则相衔接的营商环境，在完善法律法规体系、加强知识产权保护、优化政务服务流程等方面持续发力。通过简化审批程序、提升行政效率，为企业提供更加便捷高效的服务；同时，注重保护各类市场主体的合法权益，营造公平竞争的市场秩序。这些举措得到了国际社会的广泛认可，也成为吸引包括全球知名金融机构在内的各类企业在沪集聚发展的重要因素。 三、开放合作推动金融中心建设迈上新台阶 建设国际金融中心是上海的重要战略目标。在这一进程中，上海高度重视与全球金融机构的合作，积极听取专业意见，汲取国际先进经验。通过搭建高水平合作平台，鼓励中外金融机构在产品创新、业务拓展、风险管理等领域开展广泛合作。国际金融机构在沪设立功能性机构、开展创新业务，不仅丰富了上海金融市场的层次和内涵，也为其自身发展开辟了新空间，实现了互利共赢。 四、多措并举为企业发展提供全方位支持 面向未来，上海明确将进一步深化改革、扩大开放，把提高经济发展质量和效益作为核心任务。在服务企业发展方面，将继续优化政策供给，针对企业在发展中遇到的痛点难点问题，提供更具针对性的支持措施。同时，持续加强基础设施建设，提升城市治理现代化水平，为企业提供良好的硬件环境和软件服务。通过构建亲商安商的良好生态，让各类企业在上海投资放心、发展安心，共同分享中国经济高质量发展的机遇。 作为全球重要的金融机构，部分国际金融集团已通过在上海设立投资基金管理公司、全球业务解决方案中心等方式，深度参与上海金融市场建设。这些机构充分利用上海的区位优势、人才优势和政策优势，积极开展面向境内外的业务，为实体经济提供专业化金融服务，实现了自身发展与地方经济建设的良性互动。未来，随着上海营商环境的不断优化和开放程度的持续提升，将有更多国际企业选择在沪扎根发展，共同谱写合作共赢的新篇章。 上海将继续发挥改革开放“排头兵”和“试验田”的作用，以更大力度推进金融改革开放，以更实举措优化营商环境，努力打造全球资源配置的重要枢纽，为中外企业在沪发展创造更加有利的条件，为中国经济的持续健康发展贡献力量。在这一进程中，上海将始终秉持开放、包容、合作、共赢的理念，与全球企业共同把握发展机遇，实现共同发展。 金融开放是上海建设国际金融中心的关键环节。通过稳步推进各项金融改革措施，上海正不断提升金融市场的国际化水平，扩大金融服务业对外开放的广度和深度。在引入国际先进金融产品和服务模式的同时，注重加强金融监管协调，防范跨境金融风险，维护金融市场的稳定运行。这种审慎而积极的开放姿态，为国际金融机构在沪开展业务提供了明确的预期和稳定的环境。 营商环境的优化是一项系统工程，涉及多个领域和层面。上海在推进营商环境建设过程中，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。通过深化“放管服”改革，大幅减少行政审批事项，推行“一网通办”等智能化服务手段，降低制度性交易成本。同时，加强社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，营造诚实守信的市场环境。 实体经济是金融发展的根基。上海在推进金融改革开放的过程中，始终强调金融服务实体经济的根本宗旨。鼓励金融机构加大对先进制造业、战略性新兴产业、科技创新等重点领域的支持力度，开发符合实体经济需求的金融产品和服务。通过引导金融资源更多流向实体经济薄弱环节，促进经济结构优化升级，实现金融与实体经济的良性循环。 国际金融机构的集聚发展，不仅为上海带来了资金、技术和先进管理经验，也促进了上海金融人才的培养和金融市场的成熟。上海积极为国际金融人才提供便利的工作和生活条件，通过建设国际化社区、提供优质教育医疗资源等方式，打造具有国际吸引力的人才发展环境。人才的集聚进一步提升了上海金融中心的创新能力和国际竞争力。 在全球经济不确定性增加的背景下，上海持续优化的营商环境和稳定的经济发展态势，为国际企业提供了可靠的发展平台。越来越多的国际企业将地区总部、研发中心、功能性机构设在上海，充分利用上海辐射亚太、连接全球的区位优势，拓展在华及全球业务。上海与国际企业的合作领域不断拓宽，从传统的金融、贸易向科技、高端制造、绿色经济等新兴领域延伸。 上海自贸试验区的制度创新成果正在逐步复制推广，为全国范围内的改革开放提供了有益经验。通过在投资管理、贸易便利化、金融开放等领域的大胆探索，自贸试验区形成了一批可复制、可推广的制度创新案例，不仅提升了自身的发展能级，也为其他地区的改革开放提供了借鉴。这种以点带面的改革路径，有效推动了中国改革开放的整体进程。 法治化建设是营商环境的核心保障。上海不断完善与市场经济相适应的法律法规体系，加强涉外法治建设，提升法律服务业的国际化水平。通过建立健全商事纠纷解决机制，为中外企业提供公正、高效的司法服务和保障。这一系列举措增强了国际企业在沪投资的信心，也使上海成为更具国际竞争力的营商环境高地。 面向未来，上海将继续坚定不移地深化改革、扩大开放，以更高水平的对外开放推动更高质量的发展。通过持续优化营商环境，吸引更多全球优质资源要素集聚，提升城市能级和核心竞争力。在与国际企业的合作中，实现优势互补、共同发展，为构建新发展格局、推动经济全球化作出更大贡献。 金融改革的深化为上海金融市场带来了新的活力。多元化金融市场体系不断完善，股票、债券、外汇、期货等市场的国际化程度逐步提高，为各类投资者提供了丰富的投资渠道和风险管理工具。同时，金融科技的快速发展也为上海金融中心建设注入新动能，推动金融服务向智能化、数字化转型，提升金融服务的效率和普惠性。 在推动经济高质量发展的过程中，上海更加注重发展的可持续性。绿色金融、普惠金融、科技金融等领域成为发展重点，通过政策引导和市场机制，鼓励金融资源向绿色低碳产业、中小企业、科技创新企业倾斜。这不仅有助于培育新的经济增长点，也符合全球经济发展的大趋势，为上海经济的长远发展奠定坚实基础。 上海的发展离不开国家战略的有力支撑，同时也肩负着服务国家发展大局的重要使命。在长三角一体化发展战略中，上海发挥龙头带动作用，通过产业协同、科技创新协作、基础设施互联互通等方式，引领区域经济高质量发展。这也为在沪企业提供了更广阔的发展空间，使其能够依托上海，辐射整个长三角地区乃至全国市场。 国际金融机构在参与上海发展的过程中，也积极融入中国本土文化，深入了解中国市场需求，不断调整和优化业务策略。通过本土化经营与国际化视野相结合，更好地服务中国实体经济，实现与中国经济的共同成长。这种深度融合不仅促进了企业自身的发展，也增进了中外经济文化交流。 营商环境没有最好，只有更好。上海将以永不满足的精神，持续对标国际最高标准、最好水平，查找差距、补齐短板，不断推出优化营商环境的新举措。通过构建亲清政商关系，主动了解企业需求，积极为企业排忧解难，让各类市场主体在上海安心经营、蓬勃发展，共同为上海经济社会发展贡献力量。 上海金融中心建设正处于关键时期，面临着新的机遇和挑战。通过持续深化金融改革开放，加强与国际金融市场的互联互通，提升金融资源配置效率和风险管理水平，上海有望在未来几年迈向更高水平的国际金融中心。这不仅将增强上海在全球金融体系中的地位和影响力，也将为中国经济的持续健康发展提供有力支撑。 在吸引外资的同时，上海也注重培育本土企业的国际竞争力。通过政策支持和市场引导，鼓励本土企业开展技术创新、品牌建设和国际化经营，参与全球产业链供应链合作。本土企业与国际企业在竞争与合作中共同成长，形成了多元化、多层次的市场主体结构，为上海经济的持续发展注入了源源不断的动力。 随着全球经济格局的深刻调整，上海正以更加开放包容的姿态拥抱世界。通过举办各类国际展会、论坛等活动，搭建国际交流合作平台，吸引全球目光聚焦上海。这些活动不仅促进了贸易投资合作，也增进了国际社会对上海的了解和认识，提升了上海的国际知名度和美誉度。 上海将继续发挥自身优势，在推动金融开放、优化营商环境、促进科技创新等方面走在前列，努力建设成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。在这一进程中，上海将与全球企业携手共进，共创更加美好的未来，为世界经济发展贡献中国智慧和上海力量。

  2025-08-22

• 自贸区引领 上海外贸“四驾马车”驱动高质量发展

  &自贸区引领 上海外贸“四驾马车”驱动高质量发展 2016年，在全国进出口总值同比下降的背景下，上海通过持续优化营商环境、强化招商引资，实现外贸进出口2.87万亿元人民币，同比增长2.7%，占全国外贸比重由上年的11.4%提升至11.8%。自贸区、民营企业、高新技术产品出口及进口消费品“四驾马车”协同发力，成为拉动增长的核心动力。 一、自贸区：制度创新激活市场主体活力 作为改革开放的前沿阵地，上海自贸试验区通过深化监管改革与政策创新，持续释放发展动能。2016年，其海关特殊监管区域内有进出口记录的企业达5942家，新增近千家，区域进出口总额达7836.8亿元，同比增长5.9%，增速较全市平均水平快3.2个百分点，占全市进出口总值的27.3%。“一线放开、二线安全高效管住”等监管模式落地，叠加“区内自主备案、卡口实货核放”等通关便利化措施，有效降低企业制度性交易成本，吸引更多市场主体入驻，招商引资成效显著，成为上海外贸增长的“领头雁”。 二、民营企业：活力迸发提升外贸贡献度 随着营商环境优化与政策支持力度加大，上海民营企业外贸活力持续释放。2016年，民营企业进出口5164.8亿元，同比增长7.3%，增速较全市平均水平高4.6个百分点，占全市进出口总值的比重由上年的17.2%提升至18%。相比之下，外商投资企业进出口1.9万亿元，同比增长1.2%，占比由66.9%降至66%；国有企业进出口4502.8亿元，同比增长2%。民营企业在融资支持、通关服务、权益保护等方面获得更多政策倾斜，市场应变能力与创新动力增强，逐步成为外贸增长的“生力军”。 三、高新技术产品出口：科创驱动引领产业升级 依托科创中心建设，上海高新技术产品出口展现强劲韧性。2016年，集成电路、医疗器械、太阳能电池等重点领域出口逆势增长，其中集成电路出口1130.7亿元，同比增长8.5%；医疗器械出口94.6亿元，同比增长3.8%；太阳能电池出口53.5亿元，同比增长1.5%。持续的研发投入与技术攻关，推动相关产业向价值链高端迈进，产品国际竞争力提升。高新技术产品出口占比稳步提高，不仅优化了出口商品结构，更彰显了上海外贸由“规模扩张”向“质量效益”转型的发展方向。 四、进口消费品：消费升级拉动进口增长 居民消费需求升级带动上海进口消费品规模快速扩大。2016年，进口消费品达2791.2亿元，同比增长10.6%，增速较全市进口总体水平高5.4个百分点，占全市进口总值的16.9%。母婴用品、美妆个护、高端家电等品类进口持续升温，跨境电商等新型贸易业态的发展，进一步畅通了进口渠道，提升了消费品供给的丰富度与便利性。进口消费品市场的繁荣，既满足了市民对高品质生活的需求，也为上海构建“双循环”重要节点城市提供了支撑。 “四驾马车”的协同发力，不仅推动上海外贸在2016年实现逆势增长，更凸显了其在全国外贸格局中的引领地位。自贸区的制度创新为开放型经济提供制度保障，民营企业的活力释放增添市场动力，高新技术产品出口彰显产业竞争力，进口消费品增长顺应消费升级趋势。未来，随着改革开放深化与创新驱动战略推进，上海外贸有望持续发挥“排头兵”作用，为全国外贸高质量发展贡献更多经验与力量。

  2025-08-22

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